濮阳市华龙区和开发区的区别主要体现在以下几个方面：
行政性质
华龙区：是濮阳市的市辖区，具有独立的行政职能，承担城建规划、安全消防、城市管理等工作，并设有人大和政协机关。
开发区：是濮阳市政府的派出机构，不具有行政职能，主要负责所辖区域的企业安全等职能，受市政府委托代管乡镇办等，人大和政协不能单设，只能是工作委员会。
行政管理
华龙区：作为市辖区，华龙区直接负责所辖街道办的工作安排和督查，具有完全独立的行政职能，承担相应的法律责任。
开发区：虽然被赋予了部分行政管理职能，如下辖乡镇和街道办，但其本质上仍是政府派出机构，受市政府委托行使管理职能。
行政区划
华龙区：是濮阳市唯一的市辖区，下辖多个乡镇和街道办。
开发区：虽然设有多个功能区（如濮阳经济技术开发区、濮阳现代服务业开发区等），但这些功能区并不构成一级行政区划，而是开发区的下属机构。
经济地位
华龙区：作为濮阳市的经济核心区，华龙区在工业和服务业领域均衡发展，辖区内的工业园区发展势头强劲。
开发区：虽然主要是经济发展区，但濮阳经济技术开发区是国家级开发区，具有较强的经济实力和管理自主权。
综上所述，华龙区和开发区在行政性质、行政管理、行政区划和经济地位等方面存在明显区别。华龙区作为市辖区，具有独立的行政职能和管理权限；而开发区作为政府派出机构，主要负责特定区域的企业安全等职能，并受市政府委托行使部分行政管理职能。