农村小学老师数量较少的原因是多方面的，主要包括以下几点：
人口分布和交通不便
农村地区人口相对较少，学生分布分散，交通不便，导致教学点设置较少，从而减少了教师的需求。
经济条件和教育投入
农村地区经济相对落后，教育经费和设施条件较差，导致农村小学教师的待遇和职业发展空间较小，影响了教师队伍的稳定性和规模。
教育人才流失
许多有能力的年轻人外出务工或求学，导致农村教育人才短缺，进一步加大了农村小学教师队伍的负担。
工作环境和负担
农村小学教师的工作和生活环境较差，老教师不断退休，新教师不愿到农村任教，造成教师紧缺。同时，教师负担较重，许多教师需要包班任教，难以应付正常教学任务。
编制结构和待遇问题
农村学校的编制结构失衡，编制名额少，导致年轻教师难以进入农村学校。此外，农村教师的待遇较低，不足以支撑他们的生活需求，导致优秀教师流失。
生活条件和文化需求
农村的生活环境和文化设施相对落后，教师需要面对艰苦的生活条件，缺乏足够的文化滋养，难以留住优秀教师。
教育资源和活动水平
农村学校的生源质量和活动水平相对较低，这也会影响到教师的选择，许多优秀的教师更愿意去城市或大型学校任教。
政策和制度问题
农村基础教育实行分级办学、分级管理，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。一些学校教师紧缺，而另一些学校教师超编。
综上所述，农村小学教师数量较少的原因是多方面的，涉及人口分布、经济条件、教育投入、人才流失、工作环境、待遇问题、生活条件、文化需求以及政策和制度等多个方面。要改善这一现状，需要从提高教师待遇、改善工作生活条件、优化编制结构、吸引优秀人才等方面入手，综合施策。