国民教育制度是一个国家或地区为其公民提供的教育体系，旨在通过一系列教育阶段，如学前教育、基础教育、中等教育和高等教育，为公民提供基本的知识、技能和价值观，培养他们成为有责任感、有能力的社会成员。其核心目标是确保每位公民都能获得平等的教育机会，发展全面的个人素质，包括智力、情感、身体和社会能力，从而促进国家的文化繁荣、政治稳定和经济实力。
国民教育通常包括以下阶段：
学前教育：
为儿童提供游戏和社交活动，培养语言、认知和社交能力。
基础教育：
学生在此阶段学习语文、数学、科学、社会科学等基础学科，并接受道德教育和爱国主义教育。
中等教育：
继基础教育之后的教育阶段，包括普通高中和职业高中等。
高等教育：
在中等教育之后，为学生提供深入学习和研究的机会，包括大专、本科和研究生学位教育。
此外，国民教育还包括以下几类教育：
职业技术教育：
为培养技术技能型人才而设立的教育体系。
成人教育：
既包含基础教育和高等教育，也包括职业技术教育，主要针对已进入职业社会的成人和职后教育。
国民教育的涵义还包括纳入国家教育计划里的教育系列，其主管部门是国家教育部。在中国，国民教育通常指九年义务教育，包括小学6年和初中3年，共计9年。
综上所述，国民教育制度的内容涵盖了从学前教育到高等教育的各个阶段，以及职业技术教育和成人教育，旨在为公民提供全面的教育机会，促进其个人发展和社会进步。