建设一所小学需要考虑的条件和步骤包括：
选址
选择交通便利、环境安全、安静舒适的地方。
校址需符合教育部门的要求，并获得相应的审批文件。
办学规模与设施
确定办学规模，包括教室、办公室、图书室、实验室等设施。
确保教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房等符合规定标准。
教师与管理人员
招聘合格的教师和管理人员，包括校长、班主任和学科教师。
教师需持有相应的教师资格证。
教育与教学计划
制定详细的教育教学计划，确保课程设置符合国家课程标准。
包括普通教室、专用教室（如自然、音乐、美术等）和公共教学用房。
审批与注册
办理相关手续，如办学许可证、消防验收、卫生许可证等。
进行办学注册，接受教育行政部门的行政审批。
资金与财务管理
确保有足够的办学资金和稳定的经费来源。
建立专账管理建设资金，包括地方匹配资金和希望工程资助资金。
安全与卫生
确保学校安全管理，如消防安全、食品安全等。
获取相关的安全审批文件。
环境与设施
具备规范的校园环境和设施。
包括教学设备、图书资料等。
其他
包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。
遵循相关法律法规和政策，确保学生的权益和安全。
这些条件和步骤可能因国家和地区的不同而有所差异。建议在具体实施前，详细了解当地的教育政策和规定