从法律作用的角度分析，《家庭教育促进法》的必要性主要体现在以下几个方面：
明确家庭教育的责任与义务
《家庭教育促进法》明确规定了父母和监护人的责任，强调了家庭教育的全面性和科学性，为家长提供了具体的教育依据和行为边界，提升了家长的教育信心和自我价值感。
促进家庭和谐与亲子关系
法律的出台有助于改善亲子关系，解决因家庭教育失责导致的孩子健康成长问题，从而促进家庭和谐。
弘扬家庭美德和社会主义核心价值观
家庭教育促进法通过法律手段弘扬中华民族家庭美德，教育孩子尊老爱幼、遵纪守法、诚信友爱等优秀品质，培养孩子的民族意识和家国情怀。
保障未成年人健康成长
法律为未成年人的健康成长和全面发展提供了法治保障，通过规定家庭教育的机制与监管，预防和制止家庭暴力、虐待、欺凌等现象，保障儿童的权益和安全。
提升家庭教育水平
新法为家庭教育提供了可操作性的指导和规范，强调学生的自主学习和终身学习，鼓励家长和教育者加强学生性别意识和安全意识的教育，从而提升家庭教育的整体水平。
构建全社会共同参与的家庭教育体系
法律的实施调动了全社会力量共同做好家庭教育工作，明确了国家支持和社会协同措施，推动家庭教育从传统的家庭模式向全社会共同参与的新模式转换。
回应社会关切与需求
随着人口政策调整和多子女家庭教育问题的增多，家庭教育立法将传统“家事”上升为重要“国事”，从家庭责任、国家支持、社会协同等方面回应了人民对高质量家庭教育的迫切需要，为有效提升家庭教育质量提供了法律依据。
综上所述，《家庭教育促进法》的必要性在于其能够从法律层面明确家庭教育的责任与义务，促进家庭和谐与亲子关系，弘扬家庭美德和社会主义核心价值观，保障未成年人健康成长，提升家庭教育水平，构建全社会共同参与的家庭教育体系，并回应社会关切与需求。