专科学校分为公办和民办主要基于以下几点原因：
办学主体不同
公办专科由政府主办，享有国家财政支持，教育资源通常更为丰富。
民办专科由个人或企业投资建设，依赖于学生的学费作为主要经济来源。
教育需求和市场适应性
公办专科注重教育质量，收费相对较低，适合预算有限或追求稳定教育的学生。
民办专科在课程设置和管理上具有更大的灵活性，能够快速适应市场需求，提供多样化的教育选择。
教育资源的合理配置
公办和民办专科学校共同丰富了我国高等教育体系，为学生提供了更多选择。
公办学校通常提供更为稳定的教育资源，而民办学校可能在某些方面如师资、教学设施上不如公办学校。
办学资质和条件
民办学校的办学资质和条件，包括师资力量、教育资源等，也会影响其设置。
职业教育与市场需求
民办中职学校因应市场需求而兴起，许多民办中职逐渐转型为具有专科层次的职业教育机构。
教育体制的多元化和灵活性
我国的教育体制需要满足不同地区、不同群体的教育需求，促进教育资源的合理配置。
综上所述，专科学校是否为民办取决于其办学主体、教育资源的配置方式、市场适应性以及教育政策等多方面因素。民办学校在提供教育服务时，通常更注重满足学生的实际需求，提供更加灵活和多样化的教育选择