开设小学食堂需要以下手续：
营业执照：
这是证明承包商合法经营的必要证件，需要提供食堂的平面图、营业执照、食品经营申请表等材料。
食品卫生许可证：
这是证明食堂符合食品卫生标准的重要证件，需要提供平面图、营业执照、卫生申请表等材料。
餐饮服务许可证：
这是证明食堂符合餐饮服务标准的重要证件，需要提供平面图、营业执照、消防申请表等材料。
消防安全检查合格证：
这是证明食堂符合消防安全标准的重要证件，需要提供平面图、营业执照、消防申请表等材料。
税务登记证：
这是证明食堂合法经营的重要证件，需要提供营业执照、组织机构代码证、税务登记申请表等材料。
环保许可证：
这是证明食堂符合环保标准的重要证件，需要提供平面图、营业执照、环保申请表等材料。
健康证：
食堂工作人员需要办理健康证明，以确保食品卫生安全。
食品安全管理员证 和 厨师等级证：
承包者需要具备相关的经营经验和专业知识，能够保持食品的品质、卫生和安全。
经营者个人资料和房屋租赁等协议：
如果没有相关分类的话可以去药监局做一下备案即可。
法人登记证或 社团登记证：
如果申请开办集体食堂的单位是个体工商户，应向当地工商行政管理部门提出申请，领取执照。
食品安全管理制度：
需要建立健全的食品安全卫生管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员。
建议：在申请过程中，建议与当地的教育部门、食品药品监督部门、工商部门等相关部门进行详细咨询，以确保手续齐全、流程合规。